福建健全生態保護補償機制

發布時間:2017-01-18 | 閱讀:2227

來源:中國綠色時報

 福建省政府近日印發《關于健全生態保護補償機制的實施意見》,提出到2020年,福建將實現流域、森林、海洋、濕地、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋,補償水平與全省經濟社會發展狀況相適應,促進形成綠色生產生活方式。


 《意見》明確了各領域重點任務,包括完善流域生態保護補償、完善重點生態區域財力支持、完善生態公益林保護補償、開展重點生態區位商品林贖買等改革試點、健全海洋生態保護補償、健全耕地生態保護補償、探索建立濕地生態保護補償等7個方面。


 在完善重點生態區域財力支持方面,《意見》提出,劃定并嚴守生態保護紅線,制定完善相關領域、區域生態保護補償政策,加大對紅線管控區域的生態保護補償投入。將生態保護補償作為武夷山國家公園體制試點的重要內容。


 在公益林保護方面,《意見》提出實行省級公益林和國家級公益林補償聯動、分類補償和分檔補助相結合的森林生態效益補償機制,補償標準根據國家政策調整及省級財力情況逐步提高,形成穩步增長機制。推廣“鄉聘、站管、村監督”“村推、鄉審、村聘用”等專職護林員管護和政府購買服務管護模式。


 針對重點生態區位商品林贖買改革試點,《意見》提出,將重點生態區位內禁止采伐的商品林通過贖買、置換等方式調整為生態公益林,將重點生態區位外零星分散的生態公益林調整為商品林。研究建立財政出資、受益者合理負擔、社會資金參與的多元化資金籌集制度。積極探索贖買、置換、收儲、改造提升、租賃和入股等多種形式的改革措施,力爭在“十三五”期間實施重點生態區位商品林贖買等改革試點面積20萬畝。


 針對濕地保護,《意見》明確,全省將組織開展濕地生態效益價值評價研究,探索確定濕地生態保護補償對象的條件和標準,2017年先選擇若干重要濕地開展補償試點。在試點基礎上,2018年研究制定濕地生態保護補償管理辦法,形成覆蓋全省濕地的生態保護補償機制。


 《意見》要求,建立穩定投入機制,完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制,加強對受補償地區生態質量和生態服務水平的考核評價,強化對生態保護補償資金使用的監督管理。建立市場化的生態保護政策體系,積極開展林業碳匯交易規則和操作辦法研究,探索林業碳匯交易模式。



(作者: 傅凱峰)        (編輯: 劉霞)


《關于健全生態保護補償機制的實施意見》

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